Оценка качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг
Основное
Заявление о предоставления государственной услуги
и документы, представляются заявителем одним
из следующих способов:
1) непосредственно в уполномоченный орган;
2) через ОГКУ "Правительство для
граждан";
3) через отделение почтовой связи.
Способ
получения результата:
1) непосредственно в уполномоченном органе;
2) через ОГКУ "Правительство для
граждан";
3) через отделение почтовой связи.
Круг заявителей
Социально ориентированные некоммерческие
организации, оказывающие ОПУ, оценка качества
оказания которых относится к компетенции уполномоченного органа в соответствии
с постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре
некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг"
(далее - Постановление N 89) созданным в предусмотренных частью 3
статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных
корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся
политическими партиями) и соответствующим следующим критериям:
- оказывающие
ОПУ надлежащего качества на протяжении 1 (одного) года и более (не менее чем 1
(один) год, предшествующий дате подачи заявления о предоставлении
государственной услуги);
- не
являющиеся некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного
агента;
- не
имеющие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным
законодательством Российской Федерации обязательным платежам;
- оказывающие в соответствии с Перечнем
общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.10.2016 N 1096 "Об утверждении перечня
общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" (далее
- постановление N 1096) следующие ОПУ:
1) оказание медицинской (в том числе психиатрической), социальной и
психолого-педагогической помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
(совместно с Министерством социального развития Ульяновской области,
Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области);
2) содействие в получении медицинской помощи несовершеннолетними,
самовольно ушедшими из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
3) услуги по профилактике искусственного прерывания беременности по
желанию женщины;
4) услуги по профилактике социального сиротства, включая
психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения
отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав
в части консультативной, психологической, педагогической, юридической,
социальной и иной помощи родителям детей и профилактики отказа родителей от
воспитания своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их
родительских прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления
родителей в родительских правах или отмены ограничения родительских прав
(совместно с Министерством социального развития Ульяновской области);
5) психолого-медико-педагогическая реабилитация детей (совместно с
Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области);
6) санаторно-курортное лечение;
7) психолого-медико-педагогическое обследование детей (совместно с
Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области);
8) работы по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию
здорового образа жизни и санитарно-гигиеническом просвещению населения;
9) профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании;
10) организация и проведение консультативных, методических,
профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению
распространения ВИЧ-инфекций;
11) патронаж семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями,
организация обучающих мероприятий для членов семей лиц, страдающих тяжелыми
заболеваниями, по вопросам принципов ухода, психологической поддержки и другое;
12) организация групп психологической поддержки и социальной адаптации
для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также семей,
переживших утрату (совместно с Министерством социального развития Ульяновской
области);
13) привлечение и обучение волонтеров работе с лицами, страдающими
тяжелыми заболеваниями, координация работы волонтеров;
14) подготовка и выпуск буклетов, брошюр и других печатных изданий по
вопросам медико-социального сопровождения лиц, страдающих тяжелыми
заболеваниями (осуществление ухода, оказание санитарно-гигиенических услуг),
организация горячей линии (телефона доверия) по вопросам оказания помощи лицам,
страдающим тяжелыми заболеваниями, и их семей, а также семей, переживших
утрату;
15) медицинская реабилитация при заболеваниях, не входящих в базовую
программу обязательного медицинского страхования;
16) услуги по социальной трудовой реинтеграции лиц, осуществлявших
незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, страдавших
алкоголизмом (совместно с Министерством социального развития Ульяновской
области);
17) по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг
организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляемые
организацией-оператором в соответствии с Федеральным законом
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг
организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и
образования" в части популяризации системы независимой оценки качества
оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны
здоровья и образования и возможности участия в ней потребителей услуг,
вовлечение граждан в независимую оценку (совместно с Министерством социального
развития Ульяновской области, Министерством просвещения и воспитания
Ульяновской области, Министерством искусства и культурной политики Ульяновской
области);
18) паллиативная медицинская помощь.
От лица
соответствующей организации выступает ее руководитель (далее - заявитель).
При предоставлении
государственной услуги от имени
заявителя может выступать его представитель, имеющий право действовать от
имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее
- представитель заявителя).
Срок предоставления государственной услуги
- если запрос и документы и (или) информация,
необходимые для предоставления государственной услуги, поданы заявителем в ОГКУ
"Правительство для и граждан":
- 65
(шестьдесят пять) календарных дней (в случае, если организация не включена
в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей ОПУ);
- 35
(тридцать пять) календарных дней (в случае, если организация включена в
реестр поставщиков соответствующей ОПУ);
- 10 (десять) рабочих дней - исправление опечаток
и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления
государственной услуги.
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
Документами, необходимыми в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной
услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, являются:
1) в части
оценки качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой
организацией общественно полезных услуг:
а)заявление о выдаче заключения, составленное (по
форме), содержащее обоснование соответствия оказываемых организацией ОПУ
установленным Критериям
оценки качества оказания ОПУ, утвержденным постановлением N 1096, а именно:
- соответствие
ОПУ, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
- наличие у
лиц, непосредственно задействованных в исполнении ОПУ (в том числе работников
организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового
характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального
образования, опыта работы в соответствующей сфере), достаточность количества
таких лиц;
- удовлетворенность
получателей ОПУ качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия
(бездействие) и (или) решения организации, связанные с оказанием ею ОПУ,
признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и
муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их
компетенцией в течение 2 (двух) лет, предшествующих подаче заявления о выдаче
заключения);
- открытость
и доступность информации об организации;
- отсутствие
организации в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания
услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным
законом
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
- Закон N 44-ФЗ) в течение 2 (двух) лет, предшествующих подаче заявления о
выдаче заключения;
б) документ,
удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность
заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его
заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный
Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором
Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на
жительство или иной документ его заменяющий);
в) документ,
удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность
представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной
документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с
международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной
документ его заменяющий);
г) документы,
подтверждающие полномочия представителя заявителя (доверенность,
засвидетельствованная подписью заявителя или иного лица, уполномоченного на это
в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными
документами организации);
б) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством
Российской Федерации личность заявителя - гражданина Российской Федерации, а
для иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющих вид на жительство
или удостоверение беженца, - документ, удостоверяющий его личность и содержащий
сведения об адресе места жительства такого заявителя на территории Ульяновской
области;
в) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством
Российской Федерации личность представителя заявителя - гражданина Российской
Федерации, а для иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющих вид
на жительство или удостоверение беженца, - документ, удостоверяющий его
личность и содержащий сведения об адресе места жительства такого заявителя на
территории Ульяновской области;
г) документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя
(доверенность, засвидетельствованная подписью заявителя или иного лица,
уполномоченного на это в соответствии с законодательством Российской Федерации
и учредительными документами организации);
д) документ, выданный в результате предоставления государственной
услуги, в котором содержатся допущенные опечатки и (или) ошибки;
е) документ, имеющий юридическую силу, содержащий правильные данные.
Документами,
необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые заявитель
представляет по собственной инициативе, являются:
- документы, обосновывающие соответствие оказываемых заявителем ОПУ
установленным критериям оценки качества оказания ОПУ (справки, характеристики,
экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных
органах и другие).
В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных
услуг по соответствующей ОПУ, представление дополнительных документов,
обосновывающих соответствие оказываемых организацией ОПУ установленным
критериям оценки качества оказания ОПУ, не требуется.
Основания для отказа / Приостановления
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, при подаче в уполномоченный орган
являются:
1) заявление о предоставлении государственной услуги подан в
исполнительный орган, предоставляющий государственные услуги, в полномочия
которого не входит предоставление государственной услуги (только в случае
обращения за предоставлением государственной услуги непосредственно в
Министерство);
2) неполное заполнение обязательных полей в форме заявления о
предоставлении государственной услуги;
3) представление неполного комплекта документов, которые заявитель
должен представить самостоятельно;
4) представленные документы утратили силу на момент обращения за предоставлением
государственной услугой (документ, удостоверяющий личность заявителя; документ,
удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за
предоставлением услуги указанным лицом);
5) представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не
заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
(только в случае обращения за предоставлением государственной услуги
непосредственно в Министерство);
6) заявление о предоставлении государственной услуги подано лицом, не
имеющим полномочий представлять интересы заявителя.
Основаниями для отказа в приеме заявления
и документов при подаче в ОГКУ "Правительство для граждан" являются:
1) не представлен документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством
Российской Федерации личность заявителя (представителя заявителя), документ,
подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя
заявителя);
2) представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой
(документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской
Федерации личность заявителя (представителя заявителя), документ,
подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации
полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя
заявителя))
В случае поступления заявления о выдаче
заключения по оценке качества оказания ОПУ, оценка качества оказания которых не
отнесена к компетенции уполномоченного органа, уполномоченный орган в течение 5
(пяти) рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче заключения направляет
его по подведомственности в уполномоченный орган, осуществляющий оценку
качества оказания данной ОПУ, в соответствии с Перечнем, утвержденным
постановлением N 89, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации
документов.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги
законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области
не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении
государственной услуги являются:
1)в части оценки качества оказываемых социально ориентированной
некоммерческой организацией общественно полезных услуг:
а) несоответствие ОПУ установленным нормативными правовыми актами
Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество
предоставления);
б) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении ОПУ (в
том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам
гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе
профессионального образования, опыта работы в соответствующей сфере),
недостаточность количества лиц, у которых есть необходимая квалификация;
в) наличие в течение 2 (двух) лет, предшествующих подаче заявления о
выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения организации,
связанных с оказанием ею ОПУ, признанных обоснованными судом, органами
государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными
государственными органами в соответствии с их компетенцией;
г) несоответствие уровня открытости и доступности информации об
организации установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
требованиям (при их наличии);
д) наличие в течение 2 (двух) лет, предшествующих подаче заявления о
выдаче заключения, информации об организации в реестре недобросовестных
поставщиков по результатам оказания ОПУ в рамках исполнения контрактов,
заключенных в соответствии с Законом
N 44-ФЗ;
е) представление документов, содержащих недостоверные сведения, либо
документов, оформленных в ненадлежащем порядке;
2)в части исправления опечаток и (или) ошибок в документах, выданных
в результате предоставления государственной услуги:
- отсутствие факта допущения опечаток и (или)
ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной
услуги.
Результат предоставления услуги
Результатом (результатами) предоставления государственной услуги
являются:
1) в части оценки качества оказываемых
социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных
услуг:
- заключение о соответствии качества
оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно
полезных услуг установленным критериям (далее - заключение);
- мотивированное уведомление об отказе в
выдаче заключения (далее - уведомление об отказе в выдаче заключения);
2) в части исправления опечаток и
(или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной
услуги (далее - исправление опечаток):
- уведомление об отказе в исправлении
опечаток;
- исправленный результат предоставления
государственной услуги.
Возможность
оставления заявления о предоставлении государственной услуги без рассмотрения
не предусмотрена
Размер государственной пошлины
Услуга
предоставляется бесплатно.
Перечень НПА
1) Федеральный закон от
21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от
12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3) Постановление
Правительства РФ от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций –
исполнителей общественно полезных услуг» (вместе с «Правилами принятия решения
о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем
общественно полезных услуг», «Правилами ведения реестра некоммерческих
организаций-исполнителей общественно полезных услуг»);
4) Приказ Министерства
здравоохранения Ульяновской области от 26.05.2025 № 54-П «Об утверждении
Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения
Ульяновской области государственной услуги «Оценка качества оказываемых
социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных
услуг».