Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффек

  • Основное
    Заявители представляют проекты инвестиционных программ в Министерство на утверждение в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления заявителем в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.
    Проекты инвестиционных программ, возвращаются заявителю без рассмотрения:
    поступившие в Министерство на утверждение после 15 календарных дней со дня направления заявителем в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год;
    в случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и (или) органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.
    Заявитель направляет в Министерство проект изменений, вносимых в инвестиционную программу (утвержденной в том числе на текущий год) с их обоснованием в срок до 30 августа текущего года.
    Проекты корректировки инвестиционных программ возвращаются заявителю без рассмотрения, в случае:
    направления в Министерство проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу после 29августа текущего года;
    в случае отказа в согласовании проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и (или) органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.
    Подача заявления о внесении изменений в инвестиционную программу (утвержденную в том числе на текущий год), связанных с мероприятиями по подключению к системам теплоснабжения, и внесение в нее соответствующих изменений может осуществляться в течение всего года.
    Способы подачи заявления:
    • непосредственно в Министерство;
    • через ОГКУ «Правительство для граждан»;
    Способы получения результата:
    • В Министерстве;
    • Через ОГКУ «Правительство для граждан»;

    вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением государственной услуги, а также от выбранного им способа направления (выдачи) результата предоставления государственной услуги направляет в личный кабинет заявителя на Едином портале с использованием информационно-телекоммуникационных технологий уведомление о принятом решении об утверждении инвестиционной программы, решение о корректировке инвестиционной программы, исправленный результат предоставленной государственной услуги или решение о необходимости доработки проекта инвестиционной программы, решение о необходимости доработки проекта корректировки инвестиционной программы или уведомление об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок.
    Круг заявителей
    Государственная услуга предоставляется организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами Ульяновской области плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области(далее регулируемые организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области соответственно).
    От лица регулируемой организации выступает её руководитель (далее заявитель)
    При предоставлении государственной услуги от имени заявителя может выступать его представитель, действующий на основании доверенности, выданной за подписью заявителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и учредительными документами регулируемой организации (далее- представитель заявителя)
    Срок предоставления государственной услуги
    1. Срок предоставления государственной услуги в части утверждения инвестиционной программы – не более 90 (девяносто) календарных дней;
    Министерство утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего началу реализации инвестиционной программы.
    2. Срок предоставления услуги в части утверждения изменений, вносимых в инвестиционную программу – не более 80 (восьмидесяти) календарных дней;
    Министерство утверждает изменения, вносимые в инвестиционную программу до 20 ноября года, в котором проект изменений, вносимых в инвестиционную программу был направлен в Министерство.
    3. Срок предоставления услуги в части внесения исправлений допущенных опечаток и (или) ошибок в решениях Министерства – не более 15 (пятнадцати) рабочих дней
    Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
    Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, являются:
    1) в части утверждения инвестиционной программы:
    а) заявление об утверждении инвестиционной программы, подписанное заявителем или представителем заявителя и скрепленное печатью заявителя (при наличии печати);
    б) проект инвестиционной программы по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 16.02.2023 № 103/пр «Об утверждении формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения»;
    в) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    г) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность уполномоченного представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    д) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя заявителя (доверенность, засвидетельствованная подписью законного представителя заявителя в соответствии с учредительными документами организации и печатью заявителя);
    2) в части утверждения корректировки инвестиционной программы:
    а) заявление об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу, подписанное представителем заявителя и скрепленное печатью заявителя (при наличии печати);
    б) проект изменений, вносимых в инвестиционную программу по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 16.02.2023 № 103/пр «Об утверждении формы инвестиционной программы организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения» (далее – проект изменений в инвестиционную программу);
    в) документы, обосновывающие изменения, вносимые в инвестиционную программу;
    г) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    д) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность уполномоченного представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    е) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя заявителя (доверенность, засвидетельствованная подписью законного представителя заявителя в соответствии с учредительными документами организации и печатью заявителя);
    3) в части исправления опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги:
    а) заявление об исправлении опечаток;
    б) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    в) документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность уполномоченного представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ его заменяющий, паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность, вид на жительство в Российской Федерации или иной документ его заменяющий);
    г) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного представителя заявителя (доверенность, засвидетельствованная подписью законного представителя заявителя в соответствии с учредительными документами организации и печатью заявителя);
    д) документ, выданный в результате предоставления государственной услуги, в котором содержатся допущенные опечатки и (или) ошибки;
    ж) документ, имеющий юридическую силу, содержащий правильные данные.
    Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не предусмотрен.
    Основания для отказа/приостановление

    Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при подаче в уполномоченный орган являются:

    поступления в Министерство на утверждение проекта инвестиционной программы после 15 календарных дней со дня направления заявителем в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год;

    в случае отказа в согласовании проекта инвестиционной программы или проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и (или) органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

    проекта изменений, вносимых в инвестиционную программу после 29 августа текущего года.

    Основаниями для отказа в приеме заявления и документов при подаче в ОГКУ «Правительство для граждан» являются:

    1) не представлен документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя, документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

    2) представленные документы утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя заявителя, документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия представителя заявителя.

    Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.

    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги    в части утверждения инвестиционной программы являются:

    1) недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением);

    2) превышение расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы над расходами на реализацию указанных мероприятий, определенными по укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики                   и нормативно-правовому обеспечению в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

    3) превышение суммы расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в утверждаемую инвестиционную программу, и расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в инвестиционную программу регулируемой организации, утвержденную после вступления в силу концессионного соглашения и содержащую включенные в концессионное соглашение мероприятия, за исключением мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение), предельной суммы расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества новым более производительным, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, которые предполагается осуществлять концессионером в соответствии  с концессионным соглашением;

    4) поступление в Министерство отказа в согласовании инвестиционной программы от Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги         в части утверждения корректировки инвестиционной программы являются:

    1) недоступность тарифов регулируемой организации для потребителей (за исключением случаев, когда отказ по причине недоступности тарифов приведет к невозможности исполнения концессионером обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением);

    2) превышение расходов на реализацию мероприятий инвестиционной программы над расходами на реализацию указанных мероприятий, определенными по укрупненным сметным нормативам для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому обеспечению в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

    3) превышение суммы расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в утверждаемую инвестиционную программу, и расходов на реализацию мероприятий, включенных в соответствии с концессионным соглашением в инвестиционную программу регулируемой организации, утвержденную после вступления в силу концессионного соглашения и содержащую включенные в концессионное соглашение мероприятия, за исключением мероприятий, финансируемых за счет платы за подключение (технологическое присоединение), предельной суммы расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и (или) модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества новым более производительным, иное улучшение характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, которые предполагается осуществлять концессионером в соответствии с концессионным соглашением;

    4) поступление в Министерство отказа в согласовании инвестиционной программы от Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области;

    5) уменьшение размера собственных средств, являющихся источниками финансирования инвестиционной программы и учтенных при установлении тарифов в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», а также ухудшение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, установленных на последний год срока действия инвестиционной программы, за исключением случаев наступления обстоятельств непреодолимой силы, передачи бесхозяйного имущества и включения мероприятий по реконструкции и (или) модернизации такого имущества в инвестиционную программу, внесения изменений в схемы теплоснабжения, а также случаев, если принятые федеральные законы и (или) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления приводят к ухудшению положения регулируемой организации таким образом, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при утверждении инвестиционной программы, в том числе устанавливают режим запретов и ограничений в отношении регулируемой организации, ухудшающих ее положение по сравнению с режимом, действовавшим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на момент утверждения инвестиционной программы.

    Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в части исправления опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги

    - является отсутствие факта допущения опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.


    Результат предоставления услуги

     Результатом (результатами) предоставления государственной услуги являются:

    1.      В части утверждения инвестиционной программы:

    Решение об утверждении инвестиционной программы;

    Решение об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа;

    2.      В части утверждения изменений, вносимых в инвестиционную программу:

    Решение об утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу;

    Решение об отказе в утверждении изменений, вносимых в инвестиционную программу и необходимости их доработки с указанием причин отказа;

    3.      В части исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в решениях Министерства:

    Решение о внесении изменений в решение об утверждении инвестиционной программы или в изменения, вносимые в инвестиционную программу (далее- исправленный результат предоставления государственной услуги);

    Уведомление об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в решение об утверждении инвестиционной программы или изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее – уведомление об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок)
    Размер государственной пошлины
    Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги. 
    Перечень НПА
    1. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190 – ФЗ «О теплоснабжении»
    2. Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 № 410 «О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)» (вместе с «Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)»);
    3. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 21.05.2025 № 22-П «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области государственной услуги по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных исполнительными органами Ульяновской области плановых значений показателей надёжности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области»
    Ссылка на сайт госуслуг
    Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.

    <  Вернуться к выбору услуг